Законодательство о промышленной безопасности опасных производственных объектов было существенно изменено с вступлением в силу Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации …» (далее по тексту – «Закон»). Основные положения Закона вступили в силу 15 марта 2013 года. Для остальных положений закона предусмотрены более поздние сроки вступления в силу: 1 июля 2013 года и 1 января 2014 года.

Изменения в законодательство о промышленной безопасности направленны на упрощение требований к документации в отношении опасных производственных объектов и устранение избыточного регулирования в отношение наименее опасных производственных объектов.

Классификация опасных производственных объектов

Одним из основных нововведений является классификации опасных производственных объектов. Закон вводит 4 класса опасности производственных объектов – с IV класса по I по мере увеличения опасности:

• I класс – объекты чрезвычайно высокой опасности (самые опасные производственные объекты);

• II класс – объекты высокой опасности;

• III класс – объекты средней опасности;

• IV класс – объекты низкой опасности.

Для каждого класса опасности закон устанавливает свои требования промышленной безопасности. В частности, класс опасности влияет на частоту плановых проверок компании, эксплуатирующей опасный производственный объект. Присвоение класса опасности осуществляется при регистрации производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов.

Закон исключил лифты, подъемные платформы для инвалидов и объекты электросетевого хозяйства из числа опасных производственных объектов.

Важно отметить, что все опасные производственные объекты, зарегистрированные в государственном реестре до 15 марта 2013 года, подлежат перерегистрация для присвоения им класса опасности. Компании должны перерегистрировать опасные производственные объекты до 1 января 2014 года.

Ограничение частоты плановых проверок

Закон ограничивает частоту проведения плановых проверок компаний, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Частота проверок с 1 января 2014 года будет зависеть от класса опасности объекта. Так, плановые проверки в отношении производственных объектов I или II класса опасности могут проводиться не чаще чем 1 раз в течение года, а в отношении объектов III класса опасности – не чаще чем 1 раз в течение 3 лет. В отношении опасных производственных объектов IV класса опасности, прошедших перерегистрацию, плановые проверки проводиться не будут.

Упрощение лицензирования

В настоящий момент компания, которая планирует эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов должна получить 2 лицензии: (а) на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов и (b) на эксплуатацию химически опасных производственных объектов. С 1 июля 2013 года эти две лицензии будут объединены в одну – лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Это позволит лицензиатам сократить издержки, связанные с необходимостью получения двух лицензий.

Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности с 1 июля 2013 года не будет требовать лицензии, тем самым значительно упрощая их эксплуатацию.

Применение технических устройств

С 1 января 2014 года для применения технических устройств (машин, технологического оборудования, аппаратуры и т.п.) на опасном производственном объекте потребуется провести лишь экспертизу их промышленной безопасности. Получение разрешения на их применение на опасном промышленном объекте более не потребуется.

Закон также предусматривает возможность применения технических устройств на опасном производственном объекте в опытном (тестовом) режиме без проведения экспертизы их промышленной безопасности.

Введение системы управления промышленной безопасностью

С 1 января 2014 года компании, эксплуатирующие опасные производственные объекты I или II класса опасности, должны будет ввести у себя системы управления промышленной безопасностью. Такие системы должны включать в себя целый комплекс технических и организационных мероприятий, направленный на снижение риска аварий на производственных объектах. Конкретные требования к документированию системы управления промышленной безопасностью должны быть разработаны Правительством.

Компании, эксплуатирующие опасные производственные объекты I, II и III классов опасности, также должны разработать и утвердить планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких опасных производственных объектах.

В случае возникновения вопросов, касающихся промышленной безопасности опасных производственных объектов, или любых иных правовых вопросов мы будем рады на них ответить.

Контакты