С 30 июня 2013 г. вступает в силу закон¹, изменяющий положения Гражданского Кодекса и закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, касающиеся юридического адреса организации.

В соответствии с новой редакцией ст. 51 Гражданского Кодекса лицо, которое добросовестно полагается на данные единого государственного реестра юридических лиц (реестр), вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие недостоверных данных о нем в реестре.

Сведения о юридическом адресе компании регистрируется налоговыми органами, и содержатся в реестре. Исходя из нововведений, юридические лица обязаны обеспечивать соответствие действительного адреса компании тому, который указан в реестре. Высший Арбитражный Суд (ВАС) издал постановление², которое конкретизирует новые положения законодательства для формирования единой судебно-арбитражной практики.

В соответствии с официальной позицией ВАС юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его зарегистрированному адресу, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя. Если неполучение сообщения, либо отсутствие представителя по юридическому адресу повлекло возникновение убытков, вызванных неполучением сообщения, у другого лица, они должны быть компенсированы последнему. Введенная законодателем презумпция действительности данных, содержащихся в реестре, позволяет любому лицу полагаться на данные реестра до тех пор, пока не будет доказано иное.

Новый закон устанавливает дополнительное основание для отказа в государственной регистрации юридического лица в случае наличия подтвержденной информации о недостоверности представленного адреса организации. Однако при этом регистрирующий орган по-прежнему не вправе возлагать на заявителя бремя доказывания достоверности представленных данных и требовать предоставления дополнительных документов, не указанных в законе, например, гарантийного письма собственника объекта недвижимости.
Данные изменения не являются абсолютно новыми, соответствующие подходы были выработаны судебной практикой. Однако ранее у судей не было единой сформированной позиции, и практика по спорам с участием регистрирующего органа серьезно отличалась.

Помимо этого с 04 июля 2013 года, для регистрации российских компаний применяются новые формы заявлений. В отличие от применявшихся ранее форм, новые формы предполагают, что все участники общества обязаны подписать форму для регистрации компании. Подписи и полномочия подписантов, как и прежде, должны быть удостоверены нотариусом. При этом лицо, подписывающее форму, не может действовать на основании доверенности от участника. Важной особенностью новых правил является возможность подачи документов для регистрации компании через представителя по доверенности. Теперь подать документы и получить свидетельство о государственной регистрации можно через доверенное лицо³.

В соответствии с новой позицией ВАС РФ⁴ регистрирующий орган вправе отказывать в государственной регистрации организации по мотиву недостоверности представленных данных в случае, если:

• представленный адрес является адресом регистрации большого количества юридических лиц, со значительной частью которых невозможно связаться;
• представленный адрес не существует, либо объект недвижимости разрушен;
• представленный адрес является условным и присвоен объекту незавершенного строительства;
• представленный адрес заведомо не может использоваться, например, по нему располагаются органы государственной власти и т.п.
• собственник объекта недвижимости заявил о том, что он не разрешает использовать данный адрес для регистрации.

При наличии одного из названных оснований недостоверность сведений предполагается, если заявителем не доказано иное. Данный список не является исчерпывающим.
ВАС РФ в соответствии с выработанной арбитражной практикой указывает, что отказ регистрирующего органа, мотивированный явным несоответствием заявленного вида деятельности организации представленному адресу ее места нахождения, например, регистрация фабрики по производству бетона в офисном центре, неправомерен. Суд сообщает, что по представленному адресу может находиться орган управления организации или ее представитель. Вместе с тем, для регистрации организации в жилом объекте недвижимости необходимо согласие собственника помещения.

В связи с существованием ранее различных позиций, ВАС РФ сообщает, что собственник объекта недвижимости вправе обратиться в суд с требованием к юридическому лицу о прекращении использования его адреса в качестве адреса регистрации. При этом ответчиком может быть только юридическое лицо, а не регистрирующий орган. После вынесения судебного решения юридическому лицу предоставляется срок для смены юридического адреса, по истечении которого на лицо может быть наложен штраф. По данному решению регистрирующий орган не вправе самостоятельно внести изменение в реестр, но обязан добавить в него соответствующий комментарий. Неисполнение соответствующего решения суда является основанием для ликвидации организации по требованию регистрирующего органа.

Таким образом, новые нормы о юридическом адресе организации устанавливают более строгий контроль государства за действительностью представляемых данных. С компании, которая использует не соответствующий фактическому адрес места нахождения, могут быть взысканы убытки в пользу любого лица, которое их понесло вследствие такого нарушения. В новых правилах есть и положительная сторона: ранее не унифицированная судебная практика теперь будет формироваться по единому образцу.

Изменение порядка заверения и подачи новых форм заявлений о государственной регистрации компаний, с одной стороны, вызовет трудности с необходимостью их подписания каждым участником, но, с другой стороны, упростит подачу документов в регистрирующий орган посредством доверенного лица.

Контакты

¹ Федеральный закон от 28.06.2013 № 134-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям”
² Постановление Пленума ВАС РФ №61 от 30 июля 2013 г.
³ Приказ ФНС России от 25.01.12 № ММВ-7-6/25@
⁴ Постановление Пленума ВАС РФ №61 от 30 июля 2013 г.

Юридическая Помощь