ДАННАЯ СТАТЬЯ ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ГЛАВУ КНИГИ АВАРА ТРУДОВОЕ ПРАВО РОССИИ

Президент РФ подписал Федеральный закон о внесении изменений в Трудовой Кодекс, вводящий новую главу о дистанционной работе. Он вступил в силу 8 апреля 2013г.

Новый закон вносит серьезные изменения в российское трудовое право. Теперь появляется юридическая возможность организовывать удаленную работу сотрудника у него дома. Ранее в Трудовом Кодексе была предусмотрена так называемая «работа на дому», но условия ее применения были очень ограниченными и в действительности не могли применяться в ситуации, когда сотрудник принимался на удаленную работу дома или в ином удаленном от офиса месте. Старые правила о надомном труде, которые по-прежнему остаются в силе, регулируют ситуацию, при которой работник исполняет обязанности, связанные с производством потребительских и ремесленных товаров из материалов и с использованием инструментов работодателя или приобретенных на средства работника. Таким образом, эти правила не могли быть применимы для регулирования труда различных категорий работников. В России существовала острая необходимость в регулировании удаленного труда таких категорий работников как ИТ-специалисты, торговые представители, консультанты, переводчики и.т.д. Изменения предоставляют возможность юридически закрепить отношения с такими работниками.

По новому закону дистанционной работой является выполнение трудовых обязанностей вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства или иного места, находящегося под контролем работодателя. Новый закон указывает на необходимость организовать коммуникацию посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе Интернета, для выполнения работы и взаимодействия с работодателем. Важным положением нового закона является положение о том, что наличие дистанционного работника не влечет обязанности работодателя регистрировать для этих целей отдельное структурное подразделение.

Нормы о дистанционной работе предоставляют возможности для более гибкого регулирования труда. Например, они позволяют предусмотреть специальные условия прекращения трудового договора.

Ниже мы более подробно опишем нововведения о дистанционной работе и кратко назовем близкие режимы работы на дому и вахтовой работы, а также возможность заключать гражданско-правовые договоры вместо трудовых договоров.

Дистанционная работа

Президент РФ подписал Федеральный закон о внесении изменений в Трудовой Кодекс, вводящий новую главу о дистанционной работе. Он вступил в силу 8 апреля 2013г.

Под дистанционной работой понимается выполнение трудовых обязанностей вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства или иного места, находящегося под контролем работодателя.

Необходимым условием дистанционной работы является использование информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе Интернета, для выполнения работы и взаимодействия с работодателем.

Важным пунктом нового закона является положение о том, что наличие дистанционного работника не влечет обязанности работодателя регистрировать для этих целей отдельное структурное подразделение. Данный вывод можно сделать из положения законодательства о том, что обособленное структурное подразделение должно быть зарегистрировано в налоговых органах, если работодатель организует стационарные рабочие места в отдаленной от своего места нахождения географической местности (ст. 81.1 и 11.2 НК РФ) в то время, когда под дистанционного работника стационарное рабочее место не организуется. Регулирование труда дистанционных работников имеет некоторые особенности. Во взаимодействии между дистанционным работником или кандидатом на дистанционную работу и работодателем при обмене электронными документами используются усиленные квалифицированные электронные подписи. Однако данное положение становится обязательным только по соглашению сторон. Если такое соглашение не было достигнуто, стороны могут использовать бумажную форму документов (ст. 312.1 ТК РФ).

При заключении договора условие о дистанционной работе должно быть включено в трудовой договор с работником. Договором может предусматриваться дополнительное условие об обязанности дистанционного работника использовать при исполнении им своих обязанностей оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации и иные средства, предоставленные или рекомендованные работодателем.

Трудовой договор должен предусматривать следующие условия:

• процедуры и условия использования оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, предоставленных или рекомендованных работодателем;

• процедуры и условия предоставления отчетности о выполненной работе;

• условия о компенсации за использование оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, принадлежащих работнику;

• правила компенсации иных издержек, которые работник несет в связи с выполнением дистанционной работы.

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда дистанционных работников распространяются в ограниченном объеме. Если иное не предусмотрено трудовым договором о дистанционной работе, режим рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника устанавливается им по своему усмотрению.

Трудовой договор и соглашения об изменении условий трудового договора могут заключаться путем обмена электронными документами. В этом случае в качестве места заключения трудового договора о дистанционной работе, соглашений об изменении условий трудового договора о дистанционной работе указывается место нахождения работодателя. Работодатель не позднее трех календарных дней со дня заключения трудового договора обязан направить дистанционному работнику по почте заказным письмом с уведомлением оформленный надлежащим образом экземпляр данного трудового договора на бумажном носителе. Отправка документов, предъявляемых при заключении трудового договора в соответствии со ст. 65 ТК РФ осуществляется посредством направления их копий электронными документами. Однако по требованию работодателя соискатель обязан направить ему по почте заказным письмом с уведомлением нотариально заверенные копии указанных документов на бумажном носителе.

Ознакомление работника с документами, связанными с работой, в том числе с локальными нормативными актами и приказами работодателя, предусмотренными ТК РФ, может происходить посредством обмена электронными документами. Кроме того, в случаях, если в соответствии с ТК РФ работник вправе или обязан обратиться к работодателю с заявлением, предоставить работодателю объяснения, либо другую информацию, дистанционный работник может сделать это в форме электронного документа. По соглашению сторон сведения о дистанционной работе в трудовую книжку не вносятся, а трудовая книжка лицу, впервые устроившемуся на работу, не выдается.

Стороны также вправе заключить трудовой договор о дистанционной работе без использования электронных документов в традиционном порядке. В этом случае в договоре указывается место фактического заключения договора. Соискатель представляет оригинальные документы, предъявляемые при заключении трудового договора. Кроме того, в этом случае за работодателем сохраняется обязанность по оформлению свидетельства государственного пенсионного страхования дистанционного работника, впервые устраивающегося на работу. Работник также вправе потребовать надлежащего оформления трудовой книжки.

Дистанционная работа в ряде случаев требует надлежащего оформления письменных документов, которые высылаются по почте заказными письмами с уведомлением. Работодатель даже в случае заключения трудового договора посредством обмена электронными документами обязан направить дистанционному работнику оформленный надлежащим образом экземпляр данного трудового договора на бумажном носителе. Для предоставления обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством дистанционный работник направляет работодателю оригиналы необходимых документов.

При прекращении трудового договора даже в случае, если ознакомление с приказом об увольнении предусмотрено в форме электронного документа, работодатель в день прекращения данного трудового договора обязан направить дистанционному работнику оформленную надлежащим образом копию указанного приказа на бумажном носителе. В иных случаях использование бумажных носителей не является обязательным.

Стороны могут предусмотреть в трудовом договоре о дистанционной работе (как и при работе на дому) специальные условия прекращения трудового договора, не ограничиваясь соответствующим перечнем ТК РФ.

Надомный труд Кроме новых положений о дистанционной работе Трудовой Кодекс содержит нормы о так называемом «надомном труде» (Глава 49 ТК РФ). Однако условия его применения достаточно ограничены и в действительности не могут применяться в ситуации, когда сотрудник принимается на удаленную работу дома или в ином удаленном от офиса месте. Правила о надомном труде, которые по-прежнему остаются в силе, регулируют ситуацию, при которой работник исполняет обязанности, связанные с производством потребительских и ремесленных товаров из материалов и с использованием инструментов работодателя или приобретенных на средства работника. Таким образом, эти правила не могли быть применимы для регулирования труда различных категорий работников.

Надомный труд регулируется общими правилами; при этом имеют место некоторые особенности. Надомник может привлекать к работе членов своей семьи, однако никаких трудовых отношений между ними и «работодателем» не возникает (ст. 310 ТК РФ).

В трудовом договоре о выполнении работы на дому работодатель и работник согласовывают, какая из сторон обеспечивает оборудование и материалы, необходимые для работы. Если надомник использует свои собственные материалы или оборудование, то работодатель обязан выплачивать компенсацию за их износ.

Трудовой договор о надомном труде должен содержать порядок расчёта с надомником за выполненные работы.

При надомном труде необходимо соблюдать правила техники безопасности и охраны здоровья.

Нормы законодательства о надомном труде предусматривают необходимость специально устанавливать в договоре основания его расторжения (ст. 312 ТК РФ).

Работа вахтовым методом

Работа вахтовым методом является формой осуществления трудового процесса, когда работники находятся на значительном удалении от места своего постоянного проживания и из-за географических условий не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту жительства (Глава 47 ТК РФ). Эта форма труда применяется в случаях, когда работа проводится в малонаселенных местностях с тяжелыми природными условиями. Вахтовики должны возвращаться домой, по крайней мере, раз в месяц, а в исключительных случаях – раз в три месяца (ст. 299 ТК РФ).

При такой форме труда рабочие часы, дни, время отдыха и т.д. учитываются в особом порядке, который носит название суммированного учета рабочего времени (ст. 300 ТК РФ). При работе вахтовым методом учитывается всё время, проведённое на удаленном рабочем месте. В любом случае, общая продолжительность рабочего времени не должна превышать нормального числа рабочих часов.

Гражданско-правовое регулирование труда

Физическое лицо в России может оказывать услуги и выполнять работы как по трудовому договору, в этом случае отношения с работодателем регулируются нормами трудового права, так и по гражданско-правовому договору в соответствии с гражданским правом.

Концепция гражданско-правового договора сводится к соглашению, в соответствии с которым компания пользуется услугами физического лица без намерения заключить с ним трудовой договор. Основное отличие гражданско-правового договора от трудового в том, что работник не вправе пользоваться гарантиями, предусмотренными трудовым правом (защита от одностороннего отказа от договора, нормы о работе за пределами рабочего времени, оплата больничных и отпусков), и не подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка заказчика.

Гражданско-правовые договоры используются в том случае, когда лицо нанимается на временную работу по проекту или время от времени выполняет дополнительную работу, которая обычно не выполняется работниками организации. Одним из наиболее типичных случаев является заключение гражданско-правового договора с внештатными переводчиками.

При заключении гражданско-правового договора стороны руководствуются нормами гражданского права, которые предусматривают равенство сторон и свободу договора. Тем не менее, определенные ограничения накладывают императивные нормы глав 37 и 39 ГК РФ. В частности, стороны обязаны согласовать конкретный предмет договора, который должен быть подробно прописан в таком договоре с указанием его объема и качества. Кроме того, необходимо указать дату выполнения работ (для договора возмездного оказания услуг) и дату начала и окончания работ (для договора подряда). Обязательным условием является определение цены договора и порядка выплаты вознаграждения.

В большинстве случаев основной причиной заключения гражданско-правового договора является стремление сторон избежать действие норм трудового права. Однако в случае, если между сторонами сложились действительно трудовые отношения, а работник осуществляет трудовую деятельность в соответствии с трудовым распорядком и на территории работодателя, то работодатель несет риск переквалификации судом гражданско-правового договора в трудовой договор в соответствии со ст. 11 ТК РФ. В настоящее время сложилась объемная судебная практика по применению данной статьи. Как правило, при наличии доказательств наличия трудовых отношений суд разрешает такие дела в пользу работника.

При переквалификации отношений суды учитывают совокупность критериев, среди которых можно выделить следующие:

1) Систематическое перезаключение гражданско-правовых договоров или продление срока их действия, например, в Постановлении ФАС Московского округа от 28.08.2008 N КА-А40/7019-08 по делу N А40-59304/07-90-332.

2) Подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка, например, в Постановлении ФАС Московского округа от 19.06.2009 N КА-А40/5330-09 по делу N А40-66166/08-76-271 или Постановлении ФАС Московского округа от 13.11.2008 N КА-А40/10488-08 по делу N А40-59261/07-14-314.

3) Даты и периодичность выплаты вознаграждения, например, в Постановлении ФАС Московского округа от 19.06.2009 N КА-А40/5330-09 по делу N А40-66166/08-76-271.

4) Связь оплаты по договору с объемом и периодичностью выполняемых работ, например, в Постановлении ФАС Московского округа от 19.06.2009 N КА-А40/5330-09 по делу N А40-66166/08-76-271.

Таким образом, не смотря на то, что гражданско-правовые договоры не являются основанием возникновения трудовых отношений, они в ряде случаев способны регулировать выполнение работы физическим лицом, которое выступает равноправным и независимым участником договора.

Гражданско-правовые договоры могут заключаться, в том числе, с индивидуальными предпринимателями. В случае, если такой предприниматель оказывает услуги в соответствии со своим видом деятельности, риск переквалификации договора в трудовой существенно снижается.